강원 공공기관 등의 시설공사 일감이 10개 늘어날 때 지역 건설·시공업체만 누릴 수 있는 혜택은 약 4개 수준에 불과한 것으로 드러났다.

조달청에 따르면 올해 들어 조달청을 통해 진행된 강원지역 시설공사 발주량이 1년 전보다 3200억원 넘게 증가했지만, 지역 건설사만 참여할 수 있는 건설 발주량 증가 분은 1500억원에도 못 미치는 것으로 집계됐다.

올해 1월부터 이달 21일까지 약 8개월간 조달청을 통해 추진된 강원지역 시설공사 입찰 추정가격 총액은 5634억원으로 파악됐다. 지난해 같은 기간(2019년 1월부터 8월 23일까지) 집계된 도내 총 입찰 추정가격 총액(2386억원)보다 3248억원 늘면서 136.1%의 증가율을 기록했다.

토목과 건축, 산업환경, 조경, 전문 공사가 포함된 대중적으로 알려진 건설공사를 비롯해 전기와 정보통신, 소방, 문화재 공사 등 전분야의 시설공사 항목이 포함된 입찰건수가 동 비교 기간 145건에서 204건으로 늘어난 결과다.

전국적으로는 조달청을 통해 발주된 시설공사 입찰 추정가격 총액이 올해 1월부터 8월21일까지 8조4928억원으로 전년동기(7조7288억원)보다 7640억원 늘면서 9.8%의 증가율을 기록, 강원도가 타 시·도에 비해 발주 증가량이 비교적 큰 우위를 차지했다.

특히 해당 비교 기간 강원지역에 발주된 시설공사 입찰 추정가격 총액의 전국 점유율이 3.09%에서 6.63%로 3.54%p 증가, 기존 점유율의 두배가 넘는 비중을 기록했다.

도내 건설업계는 최근 코로나19 여파 극복과 함께 지역 건설산업 발전 취지로 관급 기관들이 시설공사 조기발주 등 일감을 앞당겨 내놓은 결과로 보고 있다.

하지만 지역업체에만 돌아갈 수 있는 시설공사 입찰 혜택은 상대적, 증가 분이 적은 것으로 나타났다. 강원지역 건설·시공사만 참여하는 지역제한, 타 시·도 건설·시공사 참여시 반드시 지역 업체와 함께해야 하는 지역의무 공동도급으로 분류된 도내 입찰 추정가 총액은 올해 1월부터 이달 21일까지 3781억원으로, 전체 총액의 67.1%를 차지했다.

지난해 동 기간의 경우 전체 총액 중 99.1%에 해당하는 2366억원이 지역제한·지역의무공동도급으로 분류된 입찰 추정가 총액이었다. 올해와 지난해가 대조되는 이유다.

물론 올해 약 8개월간 도내 지역제한·지역의무공동도급으로 분류된 입찰 추정가 총액이 3700억여원으로 전년 동 기간보다 1415억원 늘면서 59.8%의 증가율을 기록하긴 했다.

그러나 도 전체 입찰 추정가 총액 증가분이 100% 넘게 늘어난 것과 비교하면 지역 건설·시공사에만 주어지는 혜택 증가 분은 절반에도 못 미치는 수준으로, 최근 지역 업체들을 위해 조기발주 조치된 일감들 중 상당부분 일감이 타 시·도 건설업계가 뛰어들 수 있는 환경이 조성된 것 아니냐는 시선도 적지 않은 것으로 보인다.

도내 건설·시공업계 한 관계자는 "지난해보다 올해 관급공사 발주량이 크게 늘면서 지역 사업체들이 수주할 수 있는 일감도 충분히 많아졌다고 본다"면서도 "도 전체 시설공사 일감이 100% 이상 늘었다고 해서 지역업체 혜택도 똑같이 늘어야 하는 것은 아니긴 하지만, 지역제한이나 의무공동도급 입찰 증가 분이 소폭 적은 것 같고, 지역 건설일감 수천억원 중 지역업체보다 타 시·도 중대형 건설·시공사들이 더 많은 수익을 내면서 일감을 가져간 모순적인 분위기도 있는 것 같다"고 했다.

[신관호 기자 ctl79@mstoday.co.kr]